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美国联邦航空管理局（FAA）发布了最新的城市空中交通（UAM）运营概念计划，其中描述了这些主要由电池驱动的新型飞机将如何在早期运营期间分阶段投入使用。该计划将UAM活动的近期至中期启动分为三个基本步骤——初始、中期和成熟。每个都涉及六个因素，空中出租车和其他运营商可以根据这些因素来衡量进展。其中包括交通密度、飞行频率、自动化程度、监管演变和空域活动复杂性等标准。

FAA表示，首先，许多现有的基础设施和飞行程序将保持不变，然后再进行转移以满足增加的能力。根据蓝图，UAM运营将以低速率开始，空中出租车的飞行速度与今天的直升机差不多。他们将使用现有的路线和基础设施，例如直升机停机坪和早期的垂直起落场。飞行员将在需要时与空中交通管制员进行沟通。随着运营数量的增加，预计空中出租车将在主要机场和市中心垂直起落场之间的走廊飞行。随着时间的推移，走廊的复杂性可能会从单一的单向路径增加到服务于双向飞行的多个飞机流的路线。随着时间的推移，这些走廊可能会连接越来越多的垂直起落场之间的路线。

FAA表示，早期的UAM运营商预计将使用当前的直升机或小型飞机飞行程序。空中出租车最初将主要由飞行员驾驶，随着经验和技术的进步，“飞机之间的自动化和实时数据共享……可能（将）发挥越来越大的作用”。

虽然不具有法律约束力，但美国联邦航空局（FAA）的早期UAM发展蓝图为监管机构、立法者和监管空中出租车服务的公司提供了一个信息框架，说明日益拥挤的低空将如何演变。

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